201712.20
0
0

Советом Республики одобрены изменения в гражданский процесс, предусматривающие введение апелляции

правосудие20 декабря 2017 года на рассмотрение членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь был внесен проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь». Законопроект принят Палатой представителей в первом чтении 3 апреля нынешнего года и 18 декабря поддержан ею во втором чтении.

Проект Закона предусматривает введение в гражданское судопроизводство апелляционного порядка судебного контроля.

Большинство предусмотренных проектом изменений обусловлено современными возможностями по повышению оперативности правосудия, завершению его на более ранней стадии, процессуальной экономии и оптимизации издержек, связанных с рассмотрением гражданских дел.

Для выполнения названных задач проектом предлагается переход от кассационной проверки пересмотра вынесенных судами постановлений по гражданским делам к апелляционному производству.

Суды второй инстанции все еще сильно ограничены постулатами кассационной модели и в рамках осуществления контрольных функций вынуждены возвращать немалую часть гражданских дел на повторное рассмотрение в суды первой инстанции.

Это неизбежно влечет для сторон и государства дополнительные временные и финансовые затраты и, как следствие, вызывает обоснованные нарекания участников процесса.

В целях недопущения подобных случаев и завершения процесса правосудия на более ранней стадии проектом закона предлагается введение в гражданском судопроизводстве такого вида апелляции, который направлен на полное устранение возможных ошибок и установление истины по делу.

В проекте предусмотрено наделение апелляции следующими полномочиями:

устанавливать новые факты в пределах заявленных исковых требований;

исследовать новые доказательства, которые сторона спора по уважительной причине ранее не имела возможности представить суду первой инстанции;

назначать экспертные исследования и заслушивать специалистов в случаях, когда для правильного разрешения дела требуются специальные познания;

выполнять также другие действия по исследованию и оценке фактических обстоятельств дела.

Кроме того, предусмотрена возможность отмены судебного решения с направлением дела на повторное рассмотрение в суд первой инстанции предлагается ограничить лишь случаем существенного нарушения основополагающих процессуальных норм, делающего невозможным вынесение решения в апелляционной инстанции.

Это обеспечит оперативность судебной защиты и наиболее полную реализацию конституционного принципа законной силы решения суда, поскольку позволит в подавляющем большинстве окончательно разрешать гражданские дела, решения по которым обжалованы, в суде второй инстанции без передачи дел на новое рассмотрение в нижестоящие суды.

Дополнительно планируется активно использовать медиацию. Широкое внедрение медиации и других примирительных процедур на всех этапах процесса правосудия позволит не только оптимизировать судебную нагрузку, но и снизить уровень конфликтности правосудия, сделать его более примирительным и восстановительным, а также обеспечить исполнение мировых соглашений.

В целях повышения открытости правосудия, обеспечения его оперативности и экономичности предусмотреть возможность фиксации хода судебного разбирательства с использованием систем видео-конференц-связи, средств звуко- или видеозаписи, а также право приобщения носителей соответствующей информации к материалам гражданского дела.

Это, как и ведение в установленных случаях протокола судебного заседания, будет являться дополнительной гарантией объективного и беспристрастного разбирательства по делу.

Несмотря на планируемое увеличение судебной нагрузки в связи с переходом от кассационного к апелляционному производству в гражданском процессе, предлагаемый подход не повлечет за собой увеличение штатной численности судебных кадров, а также изменения в судоустройстве, сохранив существующую систему судов второй инстанции.


Источник НЦПИ Республики Беларусь

Оставьте отзыв

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован. Обазательные поля отмечены *